臣前蒙陛下问及本朝所以享国百年(2),天下无事之故。臣以浅陋(3),误承(4)圣问,迫于日晷(5),不敢久留,语不及悉(6),遂辞而退。窃惟念(7)圣问及此,天下之福,而臣遂无一言之献,非近臣(8)所以事君之义,故敢昧冒(9)而粗有所陈。
伏惟太祖躬上智独见之明(10),而周知(11)人物之情伪,指挥付托(12)必尽其材,变置施设(13)必当其务(14)。故能驾驭(15)将帅,训齐(16)士卒,外以捍夷狄(17),内以平中国(18)。于是除苛赋,止虐刑,废强横之藩镇(19),诛贪残之官吏,躬(20)以简俭为天下先(21)。其于出政发令之间,一以安利元元(22)为事。太宗(23)承之以聪武,真宗(24)守之以谦仁,以至仁宗、英宗(25),无有逸德(26)。此所以享国百年而天下无事也。
仁宗在位,历年最久。臣于时实备从官(27),施为本末(28),臣所亲见。尝试为陛下陈其一二,而陛下详择其可,亦足以申鉴(29)于方今。伏惟(30)仁宗之为君也,仰畏天,俯畏人(31);宽仁恭俭,出于自然(32),而忠恕诚悫(33),终始如一。未尝妄兴一役,未尝妄杀一人;断狱务在生之(34),而特恶吏之残扰(35)。宁屈己弃财于夷狄(36),而终不忍加兵。刑平而公,赏重而信。纳用谏官御史(37),公听并观(38),而不蔽于偏至之谗(39)。因任众人耳目(40),拔举疏远(41),而随之以相坐之法(42)。盖监司之吏(43)以至州县,无敢暴虐残酷,擅有调发(44)以伤百姓。自夏人顺服(45),蛮夷遂无大变,边人父子夫妇得免于兵死,之而中国人安逸蕃息(46),以至今日者,未尝妄兴一役,未尝妄杀一人,断狱务在生之,而特恶吏之残扰,宁屈己弃财于夷狄,而不忍加兵之效(47)也。大臣贵戚(48)、左右近习(49),莫敢强横犯法,其自重慎,或甚于闾巷之人(50),此刑平而公之效也。募天下骁雄横猾(51)以为兵,几至百万,非有良将以御(52)之,而谋变者辄败(53);聚天下财物,虽有文籍(54),委之府史(55),非有能吏以钩考(56),而断盗者辄发(57);凶年饥岁,流者填道(58),死者相枕(59),而寇攘者辄得(60)。此赏重而信之效也。大臣贵戚、左右近习,莫能大擅威福,广私货赂,一有奸慝(61),随辄上闻;贪邪横猾,虽间或见用(62),未尝得久。此纳用谏官、御史,公听并观,而不蔽于偏至之谗之效也。自县令京官以至监司台阁(63),升擢(64)之任,虽不皆得人(65),然一时之所谓才士,亦罕蔽塞而不见收举者(66),此因任众人之耳目,拔举疏远,而随之以相坐之法之效也。升遐(67)之日,天下号恸(68),如丧考妣(69),此宽仁恭俭,出于自然,忠恕诚悫,终始如一之效也。
然本朝累世因循末俗之弊(70),而无亲友群臣之议。人君朝夕与处,不过宦官女子(71);出而视事(72),又不过有司之细故(73)。未尝如古大有为之君,与学士大夫讨论先王之法,以措之天下也(74)。一切因任自然之理势(75),而精神之运(76)有所不加,名实(77)之间有所不察。君子非不见贵,然小人亦得厕(78)其间;正论非不见容,然邪说亦有时而用。以诗赋记诵求天下之士(79),而无学校养成之法(80);以科名资历叙朝廷之位(81),而无官司课试(82)之方。监司无检察之人,守将非选择之吏。转徙之亟(83)既难于考绩,而游谈之众(84)因得以乱真(85)。交私养望者(86)多得显官,独立营职者(87)或见排沮(88)。故上下偷惰取容(89)而已,虽有能者在职,亦无以异于庸人。农民坏于繇役(90),而未尝特见救恤,又不为之设官,以修其水土之利。兵士杂于疲老(91),而未尝申敕(92)训练,又不为之择将,而久其疆埸之权(93)。宿卫则聚卒伍无赖之人(94),而未有以变五代姑息羁縻之俗(95);宗室则无教训选举之实,而未有以合先王亲疏隆杀之宜(96)。其于理财,大抵无法,故虽俭约而民不富,虽忧勤而国不强。赖非夷狄昌炽之时(97),又无尧、汤水旱之变(98),故天下无事,过于百年。虽曰人事,亦天助也。盖累圣(99)相继,仰畏天,俯畏人,宽仁恭俭,忠恕诚悫,此其所以获天助也。
伏惟陛下躬上圣之质(100),承无穷之绪(101),知天助之不可常恃(102),知人事之不可怠终(103),则大有为之时,正在今日。臣不敢辄废将明之义(104),而苟逃讳忌之诛(105)。伏惟陛下幸赦(106)而留神(107),则天下之福也。取进止(108)。